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已经回到了上郡，防备匈奴的来袭。年轻的韩信作为秦朝新一代将领，与项梁进行正面交锋。这一场战斗中，项梁军队的左将军正是项羽。

秦始皇三十七年，经过两年的战斗拉扯，韩信获得了最终的胜利。项梁身死，项羽自刎，张良带着项梁的儿子项襄趁乱而逃，不知所踪。

各地动乱的这些年里，嬴政也没有松懈对内政方面的改革。

首先，为了避免继承人的混乱，嬴政立公子扶苏为太子，昭告天下。

同时，嬴政下令减缓各地驰道的连接工作，减缓对于骊山陵的修建，停止修建宫室。对于长城的修建则颁布了一则诏令，曰：“自朕起，长城之建不可废而止之，亦不可不恤民力。代代为之，终成大业。”

于是天下虽不能说是轻徭薄赋，但是较之先前，已经好了无数倍了。

在对关东贵族进行血洗时，嬴政派遣游说之士给各地民众宣传这些贵族豪强对土地的侵占，防止民变。同时，他们还宣扬秦国“得国乃天授”、“天幕爱秦”等谶言，安抚民众因为天幕中秦末惨剧而产生的不安躁动。

这些年来，李斯被秦国朝堂忽视的彻彻底底。秦始皇三十九年，李斯再次出现在秦国朝堂上，与他同时出现的还有一部新的秦法。这部秦法介于先前严苛的秦法和原六国宽纵的成文法之间，更加适合统一后新生的秦朝。

这部新法包括《名例律》、《卫禁律》、《职制律》、《户婚律》、《厩库律》、《擅兴律》、《贼盗律》、《斗讼律》、《诈伪律》、《捕亡律》、《断狱律》、《杂律》十二篇②，简化了法律条文，减轻了刑罚。

其中，在《职制律》中，根据对各地物价、风俗等的调研，规定了各地各级官吏的俸禄，同时平衡了对官吏的“赏”和“罚”。

新法既出，各地主政官员轮番被召回咸阳，咸阳郊外已经建起了一座学宫，当各地主官从这里出来的时候，新法已经烂熟于心。

同样，这些官员回到地方之后，《户婚律》、《贼盗律》等和民众有关的法律内容也将慢慢传播开来。

在此之前，一直是嬴政用他的威名压制着可能产生的民怨，推行着政策的实施。但是新法的出台和传播，使得各地民众逐渐安居乐业，秦朝逐渐走上了正轨。

公元前200年，秦始皇四十七年，嬴政崩逝在咸阳宫中，太子扶苏继位，史称秦二世。

——李斯殉葬。

嬴政崩逝前，就已经逐渐病重了。

那时的他早已把政事交给了扶苏处理，他只是在背后看着，如果扶苏有大方向上的错误再指出。让他开心又失落的是，扶苏治国并没有出什么错，他可以放心了。

在最后的日子里，嬴政时常召见李斯。

这并不是嬴政对李斯有了什么怜悯和开恩的想法，只是……那些一路走来的同行者或早或晚地都去了，能和他谈论过往的也没剩下几个人了。

吕不韦、尉缭、王翦、姚贾、王绾……都不在了。

——还有，韩非。

“通古，你曾对朕说‘先灭韩，以恐他国’……到底有没有一点针对韩非的意思？”

李斯的年纪也大了，他有些浑浊的双目定定地看着宫殿顶部，仿佛能看到年轻时的自己。